貫徹黨的群眾路線教育實踐活動的總要求

          “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是黨的群眾路線教育實踐活動的總要求。這一總要求，形象生動，有很強的現實針對性和工作指導性，對于保證教育實踐活動健康發展，引導黨員干部進一步加強黨性鍛煉、提高黨性修養、切實轉變作風具有重要的指導意義。　 　

        一、總要求的內涵及相互關系

       “照鏡子”是開展好教育實踐活動的根本前提，“正衣冠”是開展好教育實踐活動的關鍵環節，“洗洗澡”是開展好教育實踐活動的基本方法，“治治病”是開展好教育實踐活動的重要目標。只有通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的相互作用，有機統一，才能及時發現問題，修正形象，有力清除身體上、思想上、作風上的“污垢”，從而藥到病除，輕裝前行。

      （一）“照鏡子”，正視自我、發現問題

       古人云，“以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”。“照鏡子”，主要是要照黨章、廉政準則、改進作風要求、群眾期盼、先進典型之鏡，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，問問自己究竟群眾觀念有沒有、能力夠不夠、作風正不正、工作實不實、為官清不清，知不足然后奮進。現在，一些黨員干部要么懶得照鏡子，只圖安于現狀；要么忌諱照鏡子，明知有錯也不改；要么是“化妝”之后照，照不到“真容”；要么是做做樣子，敷衍了事，不聯系實際，照不到問題；要么是照哈哈鏡，只見長處，不見短處，更不敢觸及痛處。這樣的照鏡子，起不到作用，達不到目的。只有瞪大眼睛往“實”處照、往“深”處照、往“小”處照，才能纖毫畢現、照出問題，才能修身正己、警鐘長鳴。

      （二）“正衣冠”：改正謬誤、修正形象

       “正衣冠”，主要是要按照為民務實清廉的要求，看一看自己的言行舉止是否符合黨章的要求，是否符合群眾的期盼，經常性地正一正黨性修養這頂“帽子”，正一正黨員義務這條“領帶”，緊一緊黨的紀律尤其是政治紀律這根“弦”。對黨員干部特別是領導干部而言，“正衣冠”既不是穿名牌服裝、戴高檔手表、坐豪華轎車，也不是抖威風搞特殊，高高在上，一口官腔，一副官架，一身官威，更不是像廟里的泥塑那樣，一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親不靠，七竅不通，八面威風，久坐無用。只有嚴守黨的紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起、從現在做起，端正行為，規范言談，才能樹立和維護黨員干部的良好形象。

      （三）“洗洗澡”：去污除菌、身心潔凈

       黨員領導干部要保持清正廉潔，這個“潔”在某種意義上講，就是思想和作風的一塵不染、干凈整潔。要達到這個目的，黨員領導干部就應該潔身自好，多給自己的身體和思想“洗洗澡”，增強宗旨意識，堅定理想信念，干干凈凈做事，清清白白做人。只有堅持整風精神開展批評自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，既要解決實際問題，更要解決思想問題，才能自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

      （四）“治治病”：根除毒瘤、輕裝前行

       有病必須下狠心、出狠手，絕不能諱疾忌醫。否則，就會從疾在腠理變成病入膏肓、釀成大禍。身體生病了，要吃藥打針；思想和作風生病了，更要抓緊根治。“治治病”，主要是要堅持懲前毖后、治病救人原則，區別情況，對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，制止和糾正與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題。現在，有的領導干部只求生活舒適安逸，嘴饞胃大、嗜吃貪杯，得了“享樂病”；有的吃“特權飯”、住“特權房”、坐“特權車”，得了“特權病”；有的甚至為一己私利，以權謀私、貪污受賄，得了“腐敗病”。這些病，輕則害人害己，重則誤黨誤國，必須有病早治，無病預防，防微杜漸。千萬不要受私心雜念擺布，執迷不悟，諱疾忌醫，小病變成大病，最終無可救藥，悔之晚矣。只有以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，寧斷一指也不傷九指的智慧，針對作風方面存在的突出問題，找出“病癥”，找準“病灶”，綜合施治，真正把作風改好。

       二、貫徹總要求的著力點

       貫徹總要求，必須樹立群眾觀點，踐行群眾路線。要堅持正面教育為主，切實加強學習和對照，弄清楚群眾觀點的本質內涵，弄清楚群眾路線的具體要求，這就需要認真“照鏡子”；而為民務實清廉是這次黨的群眾路線教育實踐活動的主要內容，是黨員干部“正衣冠”的重要標準；批評與自金 批評是我們黨的優良傳統，也是黨的群眾路線的重要工作方法，而“洗洗澡”就是要拿起批評與自我批評這個有力武器，提高黨內生活質量，保持黨的生機與活力；“懲前毖后、治病救人”，是的群眾路線教育實踐活動的出發點和落腳點。“照鏡子、正衣冠、洗洗澡”是實際效果，最終要體現到“治治病”上，歸根到底要看是否切實解決問題。

      （一）認真落實“照鏡子”的要求

       “照鏡子”，重在分析問題、總結經驗、明確方向、解決問題，深刻查找自身在學風、作風、廉潔自律、密切聯系群眾等方面存在的問題，查擺在思想和行動方面存在的差距。

        1.照黨的章程之鏡

       照黨章之鏡，就是要查找理想信念、黨性修養、政治紀律、宗旨意識方面的差距。

       學習黨章。對照學習黨章規定，查找差距和不足，在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率，真正發揮先鋒模范作用。

       遵守黨章。堅持把黨章作為加強黨性修養的根本標準，作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，把黨章各項規定落實到行動上，落實到各項事業中。凡是黨章規定黨員必須做到的，領導干部要首先做到；凡是黨章規定黨員不能做的，領導干部要帶頭不做。

       貫徹黨章。建立健全黨內制度體系，要以黨章為根本依據；判斷黨員、干部的表現，要以黨章為基本標準；解決黨內矛盾，同樣要以黨章為根本規則。

       維護黨章。加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按黨章規定辦事的要及時提醒，對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護黨章的權威性和嚴肅性。

       2.照廉政準則之鏡

        照廉政準則之鏡，就是時時對照自己的一言一行、所作所為，時刻為自己敲響廉潔自律警鐘，始終做到不越雷池一步。

       認真學。學習是貫徹落實廉政準則的前提和基礎，堅持把學習貫徹廉政準則作為保持廉潔從政的根本性問題，逐條學習，逐條理解，逐條消化，切實把廉政準則記在心里，貫徹在行動中。

       認真查。對照廉政準則明確的52個不準，認真進行反思檢查，看自己有沒有利用職務謀取不正當利益的，有沒有違反公共財物管理規定的，有沒有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費的，有沒有違反規定干預和插手市場經濟活動的，有沒有脫離群眾、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系的等等，切實在認真查找中看到自己的問題和不足。

       認真改。以廉政準則為標準，逐條地進行對照檢查，做到有問題就改，有錯誤就改，不論是大問題還是小問題，不論是大錯誤還是小錯誤，都認真對待，認真改正，不以小錯而不改，不以大錯而逃避。

       3.照改進作風之鏡

       照改進作風之鏡，就是要對照中央的“八項規定”，從嚴要求，從嚴管理，持之以恒，切實改進工作作風。

       動真碰硬。改進作風關鍵是要講認真，老老實實地改，真心實意地改，無論制定規矩，還是執行紀律，都要動真格，說到做到。領導干部要帶頭改進作風，堅持原則、敢抓敢管，對庸懶散者現象敢于重拳出擊，對違反紀律的行為敢于批評斗爭，保持正作風、剎歪風的態勢，堅決防止有令不行、有禁不止。

       具體深入。抓作風、改作風，不能大而化之，只提原則要求，也不能隔靴搔癢、不觸及問題實質，而是要從日常處著手，從點滴中做起，從小事上破題，從細節上入手。引導督促黨員干部去掉官氣接地氣，撲下身子干實事，在落實具體政策、解決具體問題中，把改進作風步步引向深入。

       持之以恒。改進作風就怕抓一陣歇一陣、緊一下松一下。“八項規定”只是一個切入口和動員令，只是改進作風的第一步。要毫不松懈地抓下去，做到步步為營、久久為功，切不可虎頭蛇尾、半途而廢。

       4.照群眾期盼之鏡

       照群眾期盼之鏡，就是要真心傾聽群眾訴求，切實解決群眾關心的問題，做好群眾樂見的實事，讓群眾滿意，讓群眾信任。

       時時想著群眾。無論何時，我們的群眾本色不能變，群眾情懷不能淡，要體驗群眾生活，體會群眾甘苦，體味群眾情感，真正做群眾的貼心人。尊重群眾的主體地位和首創精神，放下架子、撲下身子，既虛心聽取群眾“送上門”的意見，又主動“上門”征求群眾意見。

       把握群眾期盼。重視群眾當前最關注的問題，比如收入分配差距問題、環境問題、安全問題、交通問題等，對這些問題，如果我們還停留在過去的認識上，工作就會被動，群眾就不會滿意。因此，必須主動回應群眾關切，積極加以解決。

       主動深入群眾。越是信息發達，越是交通便利，越要防止高高在上、脫離群眾。認真執行中央改進作風、進一步密切同人民群眾血肉聯系的規定，經常深入實際、深入基層、深入群眾，到群眾最需要的地方去了解民生訴求，到群眾最困難的地方去排憂解難，進一步鞏固黨群干群之間的魚水深情。

        5.照先進典型之鏡

       照先進典型之鏡，可以產生感召力、凝聚力、創造力，從而產生示范輻射效應，引領全社會見賢思齊，奮發進取。

       像先進典型一樣拼搏進取。增強創先爭優的緊迫感，真正把自己的上進心激發出來，把干事創業的內在激情燃燒起來，保持蓬勃向上、奮發有為的士氣，攻堅克難、志在必得的勇氣，干事創業、爭創一流的銳氣，不斷創造新業績。

       像先進典型一樣敢于擔當。敢于到最困難的地方去、到問題最多的地方去、到矛盾最復雜的地方去、到工作最推不開的地方去，敢于接觸基層久拖未決的“老”問題、制約發展的“難”問題、社會關注的“熱”問題、涉及利益的“大”問題。

       像先進典型一樣不斷超越。牢固樹立“有先進必爭、有第一必奪”的領先意識，永不自滿、永不懈怠，形成你追我趕、不斷超越的良好氛圍，爭創一流業績。

       （二）認真落實“正衣冠”的要求

      “正衣冠”，就是看是否做到了為民務實清廉。為民務實清廉充分體現了黨的群眾觀點和工作方法，是黨的先進性和純潔性的內在價值和外在體現。為民是宗旨和目標，務實是態度和方法，清廉是前提和保證，三者相互聯系，相輔相成，共同構成了黨員干部作風建設的基本要求。做到為民務實清廉，就抓住了群眾工作的關鍵。

       1.塑造為民的形象

       為民，就是要牢記宗旨、心系群眾，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

       增進同群眾感情。通過切實有效的教育，解決好黨員干部“我是誰”“依靠誰”“為了誰”的問題，擺正自己同人民群眾的位置，真正把群眾當親人、當老師。傾聽人民的呼聲，理解群眾的感受，經常深入基層、深入群眾，體察群眾的冷暖疾苦，了解他們的所思、所想、所盼，始終做到與群眾心連心。

       從群眾立場看問題。想問題、辦事情、作決策，都要把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要作為“第一選擇”，把群眾利益放在“第一位置”，把群眾滿意作為“第一標準”。凡是群眾愿意辦的事，千方百計去辦好；凡是群眾不滿意、不愿辦的事，堅決不辦。

       為群眾辦實事。堅持把解決民生問題放在各項工作的首位，時刻把群眾的冷暖安危放在心上，多辦為民謀利的實事、好事。堅持向群眾公開承諾辦實事制度，按照群眾的意愿確定辦實事的具體內容，并抓好落實，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。

        2.塑造務實的形象

       務實，就是要堅持一切從實際出發，說實話、辦實事、求實效，靠實招展示能力，靠實干成就事業，靠實績贏得民心。

       敢于攻堅克難。敢于直面困難、正視矛盾，主動深入基層一線去了解情況、解決問題，深入到困難多的地方去破解難題、促進發展，著力排除影響工作落實的各種阻力，破解工作中的難題，化解矛盾、營造和諧氛圍。敢于處理長期積累的棘手問題，力戒“新官不理舊賬”，敢于解決面臨的各種矛盾和問題，力戒“推諉扯皮”，敢于應對時代發展提出的挑戰，力戒“當太平官”。

       狠抓工作落實。改進文風會風，堅決革除空談闊論的陋習，講管用的話，開務實的會，下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把時間和精力集中到干實事、抓落實上。定下來的事情，就要雷厲風行、抓緊實施；部署了的工作，就要跟蹤問效、一抓到底；重要工作、關鍵時刻，要身先士卒、靠前指揮。

       善于在繼承中創新。正確處理繼承與創新、后任與前任的關系，防止“換一屆班子換一套思路”。同時，根據不斷發展變化的形勢，努力用新辦法解決新問題，用新舉措創造新業績。敢于創新，敢于變革，創造性開展工作，著力破除一切束縛科學發展的思想觀念和體制機制障礙，努力營造鼓勵探索、激勵成功、寬容失敗的良好環境。

        3.塑造清廉的形象

       清廉，就是要嚴于律己，廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。

       加強從政道德修養。堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，有理想、有追求、講操守、重品行，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，內正其心、外修其行，筑牢拒腐防變的思想道德防線。常存敬畏之念，敬畏人生、敬畏權力、敬畏法紀、敬畏人民，時刻警醒自己，堅守住做人為官的底線，保持清正廉潔的本色。

       經得起權力考驗。正確對待和行使手中的權力，時刻牢記我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，決不能把權力變成牟取個人和少數人私利的工具。始終把法律法規和黨紀黨規作為不可逾越的紅線，自覺遵守黨紀國法，嚴格執行領導干部廉潔從政規定，嚴格按制度辦事、按程序辦事。要自覺接受監督，主動把自己置于黨組織和群眾的監督之下。

       保持高尚的生活情趣。培養健康的生活情趣，擺脫低級趣味，任何情況下都要穩得住心神、抵得住誘惑、管得住手腳，不為奢靡所惑、不為積習所蔽、不為人情所擾、不為名利所累。要慎重對待朋友交往，不給別有用心的人以可乘之機。堅持正確的生活態度，追求高尚的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風尚，模范遵守廉潔自律有關規定，從生活上防微杜漸。

      （三）認真落實“洗洗澡”的要求

      “洗洗澡”，就是在黨的群眾路線教育實踐活動中，堅持批評與自我批評的原則，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

        1.勤洗個人主義之“垢”

       搞好自我批評，主要靠自身努力，正確對待自己，主動糾正個人主義。同時，也離不開組織、同志的幫助。

       正確對待組織。相信組織對干部歷來是關心、愛護的，是公平、公正的。對來自組織的批評意見，態度要冷靜；面對較為尖銳的意見，不能一觸即跳、諱疾忌醫。要有善納忠言的勇氣和虛懷若谷的胸襟，對來自組織的批評意見要持歡迎態度，“有則改之，無則加勉”。

       正確對待他人。正視“比較”，正確“比較”，在比較中發現差距，增加工作動力；善于發現別人的長處、優點和成績，取人之長，補己之短，切實做到“見賢思齊”，不斷提高自己的素質和能力。

       正確對待自己。對自己要有一個正確的評價，既不低估也不高看。要經常進行自我剖析、自我反思，做到“吾日三省吾身”。不能把工作中取得的成績作為向組織討價還價的籌碼，而要當作自我發展、自我提高的基礎。

        2.勤洗好人主義之“垢”

       好人主義是一種講私情而不講黨性、講關系而不講原則的庸俗作風，是開展相互批評的大敵。好人主義從庸俗的關系學出發，掩蓋真相，回避矛盾，放棄批評，取消積極的思想斗爭，是黨內生活不正常的表現。

       堅持黨性原則。黨員干部要把堅持原則作為加強黨性修養、錘煉思想作風的基本要求，當黨和人民的利益受到損害時，要挺身而出、堅決維護；當發現干部隊伍中存在問題和不良傾向時，要嚴肅指出、勇于糾正；當看到班子內部和班子成員存在缺點和錯誤時，要及時提醒、真誠幫助；當遇到違反制度規定的棘手問題時，要敢于較真、不怕得罪人。

       充分發揚民主。領導班子成員特別是主要負責同志要發揮表率作用，帶頭發揚民主，帶頭開展批評。“難得是諍友，當面敢批評”。在對待批評的問題上，要有聞過則喜、從善如流的胸懷，鼓勵和帶動廣大黨員干部講真話、講心里話，營造一個開展積極思想斗爭的良好環境和氛圍。

       注意方式方法。開展批評要注意方式方法，關鍵是要堅持與人為善，把話講在當面，不搞無原則糾紛。把功夫下在平時，不僅在民主生活上勇于開展批評與自我批評，而且還要在談心談話中善于開展批評與自我批評，真正從團結的愿望出發，達到增進團結、解決問題和促進共同進步的目的。

       3.勤洗自由主義之“垢”

       紀律嚴明是貫徹黨的路線方針政策、維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。正確開展黨內批評，要按照黨章和有關規定進行，不能當面一套背后一套，會上不說會下亂說，無根據地指責甚至歪曲事實、惡意攻擊和誣陷。

       嚴守政治紀律。堅持黨的基本路線，自覺同黨中央保持高度一致，維護中央權威，保證中央政令暢通。不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。禁止參與各種非法組織和非法活動。

       強化監督機制。監督是一道“防火墻”，可以約束黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤；監督是一套“殺毒軟件”，能夠及時發現和糾正黨員干部的缺點，避免釀成無可挽回的大錯。黨員干部監督工作要由注重查處懲治向經常教育、談話勉勵、批評指正和嚴肅處理轉變，把愛護和關心干部作為監督的出發點和落腳點，對一些“苗頭”性的問題、“小錯誤”及時給予“提醒”“敲警鐘”。

       堅持正風肅紀。任何黨員違反黨的紀律，都要視情況給予批評教育或紀律處分；對公開發表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領的言論，經教育不改的，要清除出黨。對有案不查、有紀不依，基本替違紀違法者說情開脫、袒護包庇的，要堅決糾正和查處。黨的各級紀律檢查機關要加強對遵守和執行紀律情況的監督檢查。

      （四）認真落實“治治病”的要求

      “治治病”，就是既要貫徹落實中央“八項規定”精神，抓好突出問題的整改落實，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，又要抓好貫徹黨的群眾路線的各項制度的落實，抓好中遠期整改任務的落實，真正使教育實踐活動的成效體現到推動工作、促進發展、解決問題、服務群眾上。

        1.治形式主義之“病”

       形式主義圖虛名，招實禍，誤黨誤國。治形式主義之“病”，需要綜合施治。端正思想路線。把解放思想與實事求是統一起來，把高漲的工作熱情與嚴格的科學態度結合起來，做到講實話、鼓實勁、辦實事、求實效，同一切脫離實際、脫離群眾的花架子、過場戲徹底決裂。

       改進工作方法。杜絕好大喜功、制訂不切實際的高指標、逼下面搞形式主義。調查研究要“下馬看花，過細看花，分析一朵‘花’，解剖一只‘麻雀’”，既看“房前”，又看“屋后”，防止下面做表面文章，上面看表面文章，找出有效解決問題的對策。

       完善權力監督機制。既要增強人民群眾的民主意識和政治參與的積極性、主動性，又要創造條件，讓人民群眾在重大決策的制定和實施中有效地參與監督，使人民群眾的利益、意愿在這個過程中得到實現。同時，把領導機關和領導干部的活動置于群眾的監督之下，工作孰劣，讓群眾來評判。

       2.治官僚主義之“病”

       官僚主義作風，可謂一種頑癥，是一種腐蝕劑、一種惰性力量。全面建成小康社會、推進現代化事業，必須反對官僚主義。破除“官本位”意識。所謂“官本位”，就是以官為本，一切為了做官，認為有了官位就有了一切。在這種意識的支配下，不少為官者奉行一切以能為官、為高官、能保官為轉移的人生信條。破除“官本位”意識，是反對官僚主義、改進工作作風的內在要求。

       3.治享樂主義之“病”

       貪污受賄的人，沒有幾個不是從吃喝玩樂、追求享樂開始的。反對享樂主義是一項長期的任務，每個黨員干部都要從自己做起、從現在做起，與享樂主義作堅決斗爭。

       樹立正確苦樂觀。黨章要求每個共產黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，這才是黨員干部應有的苦樂觀。

       營造艱苦奮斗風。大力倡導社會主義榮辱觀，讓廣大群眾特別是黨員干部都能以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥，形成積極健康向上的良好風氣。堅持不懈地開展艱苦奮斗的教育，使黨員干部懂得；一個沒有艱苦奮斗精神作支撐的民族、國家和政黨難以自強自立、發展進步和興旺發達。

       發揮模范帶頭作用。黨員領導干部是人民的公仆，要牢記“兩個務必”，把艱苦奮斗、勤儉節約作為一種崇高的責任來擔當、作為一種紀律來遵守、作為一種良好習慣來培 養，帶頭發揮艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義，爭做艱苦奮斗、勤儉節約風尚的傳播者、示范者、實踐者。

        4.治奢靡風氣之“病”

     “奢靡之始，危亡之漸也。”儉則寡欲，奢則多欲。奢侈的欲望之門一旦打開，就很難再把它關上。反腐必須戒奢，這是一個經過實踐檢驗的真理。

       樹立“慎微意識”。不但要把勤儉節約當成一種思想境界，而且要讓其成為一種良好的工作、生活習慣，體現在行動上。要在各項工作中貫徹勤儉節約原則，從小事做起，精打細算，嚴格把關，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

       嚴格財務制度。要從資金源頭上防止和治理揮霍浪費之風，努力鏟除奢靡之風發生的土壤和條件。